据武汉工业学院何东平教授估计,目前我国每年返回餐桌的地沟油有200万~300万吨。按照比例,你吃10顿饭,可能有1顿碰上的就是地沟油。针对媒体一报道,为严防“地沟油”流入餐饮服务环节,切实保护消费者饮食安全,国家食品药品监督管理局于今日下发严防“地沟油”流入餐饮服务环节的紧急通知。(据3月18日中国广播网)
发表这个结论的专家还有一个身份,他是全国粮油标准化委员会油料和油脂工作组组长。由此,应该说这种结论不是空穴来风。但是,国家食监部门发出的这一种紧急通知,对当前的这一种市场之乱,能起到多大作用?这不容乐观。根据笔者统计,几乎每一年,都会有卫生部门、工商总局、省级的工商部门发布这一种类似的紧急通知,伴随而来的是运动式的查禁。但“地沟油” 因此而治理干净了吗?答案是否定的。这一个问题反是如雪球一样,越滚越大。多一道换汤不换药的紧急通知令,恐怕依然难以解决根本问题。
我认为,治“地沟油”关键是让违法者无利可图。而一直以来,这一种问题越治理越泛滥,很可能即是根源于此。
比如看看这一份紧急通知,如发现餐饮服务单位采购的食用油脂来源不明,或者采购和使用“地沟油”的,监督餐饮服务单位立即停止使用并销毁,同时依法严肃查处,情节严重的,吊销餐饮服务许可证。这就意味着,最严重的一种惩罚不过是吊销餐饮服务许可证。一般的情形,就只是停止使用和销毁。这一种治理难免过于温和,如何能产生足够的震慑力?
据了解,从餐饮业的餐厨垃圾中提炼1吨地沟油,成本仅300元左右。掏地沟油的人看似不起眼,实际上平均掏一桶油就能挣上七八十元。一个人通常每天能掏4桶,回收提炼之后,就算只按食用油市场价格的一半出售,每月也能赚1万多元,相当于高级白领的收入。
因此,违法的暴利所得远远高于违法所罚,在这种经济根源下,无疑是一种逆激励,就会出现越是治理不断,违法现象越是泛滥。到最后,就无形的演化为一种半公开的行业秘密。
在法治化的发达国家,出现这一种商家销售有害有毒商品的违法行为,他们会受到数倍高于违法所得的经济惩罚,还会被公布于众,甚至被禁绝入市。违法者不但无利可图,还会为此付出沉重的代价。在这一种高压的震慑下,商家们能不老老实实的规矩起来吗?
在当前,要根治“地沟油”,离不开如下一些条件。一是执法部门应该加大对这一种违法行为的惩罚力度,经济惩罚应该经过周密的计算,使之远大于违法所得。二是建立商家黑名单制度,对这些使用地沟油的商家进行公开曝光。三是鼓励消费者进行积极的维权,伸张权利,加大不法商家的违法成本。
只有让违法者无利可图,才能真正让地沟油远离我们的生活。
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