据武汉工业学院何东平教授估计,目前我国每年返回餐桌的地沟油有200万~300万吨。按照比例,你吃10顿饭,可能有1顿碰上的就是地沟油。长期摄入地沟油会对人体造成明显伤害,主要危害物之一黄曲霉素更是一种强烈的致癌物质,其毒性是砒霜的100倍。
这则报道对很多人而言,是一次影响食欲的阅读。尽管地沟油严重危害食用者的健康,但因为目前没有一种简单的地沟油检测和鉴别手段,所以,在相当长的一段时间内,很多人必须忍受着随处可能存在的地沟油伤害。
各个城市和地区的公共管理者是否整治地沟油、治理到何种程度,很可能仅凭他们的良心。原因很简单,正像之前出现的一些食品安全事件一样,非要等到造成巨大公共危害、造成公共灾难的地步,监管才开始“雷厉风行”。
掏地沟油目前在很多城市已经成为暴利行业。统计显示,全国地沟油一年的总利润能达到15亿~20亿元。因为价格低廉,这些地沟油最终又回流到餐饮业,从街边小铺到五星级饭店,无一得免。要想彻底消除这一行业,恐非易事。
尽管不少公众对地沟油早有耳闻,但地沟油的检测和鉴别是专业技术,对普通人而言,是不可能完成的任务。同时,地沟油对食用者造成的危害,毕竟是长期渐进、不易觉察的,一般不会发生大规模的食品安全事件。地沟油往往很难引起公共管理者足够的重视,也很难坚定他们打击的决心。
何东平教授说,“围剿地沟油”是公共管理的问题,必须由政府集中收购处理餐厨垃圾,才能从源头上杜绝地沟油。国内已有成功管理的案例:早在2006年,宁波市区饭店、食堂的餐厨垃圾实行统一收运、集中无害化处置,便从源头上封杀了地沟油。今年起,武汉三镇也将分别建造一座餐厨垃圾处理厂……
这些成功的案例,能否被大范围地复制,可能并不乐观。作为一种隐性的食品安全问题,对很多城市管理者而言,在没有硬性指标的要求下,他们往往很难积极主动地去投入人力物力财力,建造餐厨垃圾处理厂。同理,他们也未必肯在监管环节中,增加对地沟油回收、使用方面的监管成本。
所以在当前和今后一个阶段,“围剿地沟油”考验着公共管理者的良心。按照何东平教授的设想,全国600多个城市只要建成3000多个餐厨垃圾处理厂,便能彻底解决地沟油问题。但问题的关键是:有多少城市管理者能够良心发现,去建造这些经济效益第二,社会效益第一的餐厨垃圾处理厂呢?
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