推手四是过多的流通环节。
环节太多面临着一系列问题:鲜活农产品绿色通道并不畅通,跨区调运蔬菜受限制的种类太多;市场交易秩序差,菜霸强买强卖的现象时有发生;蔬菜专业合作社运作不规范,很难发挥桥梁作用;电子交易在一些地方变成少数人操纵价格的工具,菜农信息不灵无法从中获益;冷链设施不完善,蔬菜运输过程中的损耗高达30%。
目前,政府应在不同的优势产区建立城镇反季节蔬菜生产基地,促进集中销区蔬菜的季节均衡供应。同时优先鼓励消费地食堂、饭馆等集团消费与蔬菜生产基地直接形成交易关系,最大限度地减少流通环节。还应大力提高蔬菜产销组织化程度,落实和完善“绿色通道”政策,改善蔬菜流通设施条件等。
推手五是产业布局不尽合理。
蔬菜生产要适应经济、自然规律,布局上要发挥区域优势。按专家建言,长江上中游地区,适合生产冬春茎叶类蔬菜;华南地区适合生产热带蔬菜,种植反季节果菜;云贵高原地区海拔较高,适合在夏季种植冷凉蔬菜。
同时要理顺种植秩序,避免供求失衡。国家对粮食等重点农产品可采取最低收购价、优化储备结构等调控措施,有效引导市场价格,保护和提高农民生产积极性;对蔬菜、水果等市场化程度较高的农产品,要建立健全农产品市场监测和信息服务体系,完善农产品供求和价格信息发布机制,为农民提供及时管用的市场信息服务;积极发展农产品期货、农业保险,为农民提供农产品市场风险、灾害风险等管理服务。
推手六是商品化炒作推波助澜。
去年年底以来,楼市遭遇调控、股市疲软,市场上大量闲置资金便借“干旱”题材炒作大蒜、辣椒等农产品,从而加剧了市场波动,助涨本已因供应紧张而上涨的菜价。
对于市场炒作行为,国家加大监控和打击力度很必要,但从长远来说,治本之策和长效手段才能保持蔬菜产业的稳定发展,在大力推动工业化和城市化的进程中,重视和关注粮食基地建设,更要关注人们日常生活所必需的蔬菜副食品的生产和建设。(紫城观察室赵海均)
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