西安市乳业协会秘书长王伟民先生
华商网讯（记者 林怡/文 张阿芳/图）中国羊乳高峰论坛2013陕西峰会顺利召开，西安市乳业协会秘书长王伟民先生就57号文件做了一个解读。
新政出台挽回国内消费者信心
王伟民认为，乳品新政的出台有着深刻的原因，他说：“自从三聚氰胺事件在我国发生之后，中国乳业就经历了几年的痛苦、脱胎换骨的过程，经过几年整顿，可以说中国乳业进入了一个崭新的阶段。”他认为，虽然这种说法也是有争论的，但乳品企业现在确实进入到了历史上最好的时期，但由于之前信息的效应，消费者对中国奶粉的信任度仍然缺失，在这样的背景下，进口奶粉的销量不断增加，这正是乳品新政出台的大背景。
据统计资料，在2008年三聚氰胺事件出来以前，进口奶粉在国内的市场份额占到不到30%，国产奶粉占到70%以上，当然三鹿还有其他几个大品牌扛了大头，三聚氰胺事件之后，三鹿倒台了，国产奶粉跌入了低谷，截止目前，进口奶粉占的份额占到80%左右，2012年，婴幼儿配方奶粉销售额在600多亿，进口奶粉占到300多亿多一点，国内十大品牌占到230亿左右，羊乳占到25亿到30亿，大约占到5%，其他份额被一些地方小品牌占有。
据另一组统计数据显示，我国大包装奶粉进口数量2008年是14万吨，到去年是56万顿，这些数据还不包括网购代购，从国内带进来的成品奶粉，我国的奶粉需求量非常大。
在王伟民看来，乳品新政措施不仅仅是57号文件，它更像是一盘很大的棋，其一是对机构进行改革，其二是，国家发改委对几家进口奶粉，包括国内的几家奶粉企业进行了反垄断调查。
王伟民先生谈乳品新政
新政解读：强调三个可控
王伟民介绍，乳品新政对羊乳企业来说，新政以文件的形式承认了羊乳，其次，新政提出要参照药品管理办法严格管理。据资料显示，2011年，国家对乳品企业进行了治理整顿，有45%的企业出局，现在留下来的企业都是花了巨额资金投资改造的，现在参照药品标准进行规范，并且强调了奶源质量的重要性，对技术、生产设备设施落后的企业停工整顿，整顿不达标的要坚决淘汰。
出台新政要达到一个什么目的呢？王伟民认为，一个是提升咱们国产乳品的质量，第二个提升消费者的信心，第三个目的，是要做到产业可控，、产品质量可控、销售的市场可控，当然更包括价格要可控。
对乳品新政的猜想
王伟民谈到对乳品新政的实施，业内专家表示了很多的担忧。北京一个乳品专家说，如果这次调整不震的话，国产乳品会在5年内衰败，国内婴幼儿奶粉的核心就是要树立大家的信任。王伟今天的论坛，咱们都是给消费者树立信心，咱们采取的策略，因为一线、二线城市，80%左右都被进口奶粉垄断，现在咱们只能走三线、四线，农村包围城市的战略，2008年这个战略基本上已经成功了，咱们占有70%、80%的份额，但是由于三聚氰胺事件出来以后，有所降价，这次反垄断对国产奶粉是不利的，进口奶粉如果降到150块钱右，对国产乳品是毁灭性的打击。
据数据显示，现在国产奶粉纯利润在2%到8%，如果进口奶粉价格下调8%，国产奶粉没有一家可以吃消。
王伟民认为，现在国内的知名大品牌纷纷跑到国外寻求奶源，这个对消费者是不负责任的做法，是逃避国内消费者对国产奶粉不放心，第二个，主张大企业兼并，会加快大鱼吃小鱼的步伐，海里面有大鱼也有小虾，这是正常的，如果都成大企业，对我国乳业行业并不是一个好的结果，第三个担忧一些大企业使用公关手段，借机出台一些新的政策，使小的企业离场，我感觉这次出台的乳品新政，可能有大企业的味道。第四个担忧国内企业对进口奶粉的依赖越来越大。
