应严控新上玉米深加工企业

　　吉林省农业专家郭庆海认为，国家应该采取更为有效的措施加强玉米市场的监控，确保玉米市场及其关联产业能够稳定健康发展，确保我国的粮食安全。

　　首先应严控新上玉米深加工企业，并逐步推动玉米深加工企业向优势区域集中。鉴于玉米深加工企业已经成为玉米价格上涨的主要推手之一，所以国家应当控制玉米深加工企业不能一哄而起，应向玉米播种面积、单产、总产、商品量、商品率、人均占有量等指标都具有优势的区域集中，以保证企业有充足的原料供应。另外也能降低异地运输的巨大成本和缓解主产区的“卖粮难”压力，同时还能有利于优化地方产业结构，推进玉米主产区的经济增长。

　　其次，加大对玉米主产区的基础设施投入及逐步增加农民的种粮补贴。同时，对当前农民储粮模式变化给予充分的分析和预测。农民在年底和春节前集中卖粮的情况已逐渐减弱，正在转向常年、分散卖粮，“惜售”“等价”将是今后农民在玉米销售方面的主要心理。因此，政府及市场能够给予一个相对准确的市场价格预期非常必要，让农民能够有一个卖粮计划，而不是盲目地储存。

　　最后，适度进口，平抑价格，更要减少玉米深加工的下游产品的进口量。进口应该在科学论证的基础上进行操作，不可随意为之，以免为我国玉米市场造成更大的影响。

　　玉米进口：对市场心理影响大于直接作用

　　今年四五月份以来，关于玉米进口的传闻在市场上甚嚣尘上，目前部分外资企业已在具体操作实施。在我国限制玉米进口四年后重提进口问题，业内人士认为，目前多进口的百万吨玉米相对于我国每年消费近1.5亿吨玉米的巨大需求，只是沧海一粟，对我国玉米市场的直接影响并不大，然而，经过市场放大及期货机构的炒作，有可能对我国玉米不断看涨的心理有所打压。

　　两方面因素造成市场粮食紧缺的假象

　　专家认为，在我国库存充裕情况下，玉米市场价格不断推涨，其主要原因就是我国农民储粮方式及收入水平发生了巨大的变化，常年售粮的模式让不少企业感到无所适从，也对企业生产的安全库存始终有一种紧张感，因此在日常收购中不得不加价收购，从而进一步推高玉米市场价格。

　　储粮方式的变化让农民能够较长时间保存玉米，由原先的集中卖粮转变为常年、随时卖粮，能够根据市场信息得到更大的收益。另外我国惠农政策的不断深入实施，农民收入有了较大的提升，“不着急卖粮”已经成为大多农民的心声，售粮习惯开始改变。

　　过去，售粮一般都集中在春节前和备耕前，而现在售粮时限开始从新粮下来一直持续到来年6-7月份。农户手中余粮要重新估计。以前市场一般认为截止到6月份，农户手中基本上不会再有余粮，但从实地考察来看，吉林玉米主产区农户手中余粮不在少数，尽管具体数量难以估算，但是至少和市场预计的农户手中已经没有玉米或仅有很少量的玉米不一样。

　　吉林省粮食经济研究所所长刘笑然认为，企业为安全生产需要储备稳定的粮源，农民储粮为追求最大的利润，两方面因素结合就产生了市场粮食紧缺的假象。