华商网讯 （记者 李婷/文 帅东锋/图）由华商网主办的“2011食品安全高峰论坛”在西安举行，本网全程文字直播。陕西省食品药品监督管理局、陕西省烹饪餐饮行业协会、西安市饭店与餐饮行业协会、西安市乳业协等相关领导、食品行业专家，以及陕西省餐饮、食品、乳品、酒水等知名食品相关企业负责人悉数到场，与网友们面对面探讨近期频繁发生的食品安全问题，深度挖掘食品安全背后的问题。

　　2011食品安全高峰论坛”专题报道——陕西省食品药品安全监督管理局、食品安全监管出副处长：陈学慧副处长代表讲话

  

　　观点：广泛动员社会资源来监督食品安全

　　陕西省食品药品安全监督管理局、食品安全监管出副处长：陈学慧副处长说：咱们谈到了生产形势的问题，从我们掌握的情况来看，我非常同意前面有很多同志说的意见，咱们国家的形式总体是向好的，从咱们食品安全保障水平，和这些年来对食品安全筹建的合格率等等方面都是大幅度提升的，只是说现在食品安全发生的领域和性质有一些转变，比如说现在公众非常关心的问题，实际上涉及到很多的故意的人为非法添加的问题，这个问题用我们常规的正常的监管手段，目前来看来能力不足，所以往往有点事候补助的状态。

　　作为政府机关这一块的工作人员，我不想更多的谈其他的原因，我想从监管的角度来谈一谈，在监管方面确实还是有很多因素，现在的食品安全的监管主要体现在四个方面。

　　一、是日常的监管，日常监管这一块主要是通过各个职能部门，把好从业准入和产品市场准入的问题。

　　二、是严厉打击的问题，严厉打击是加大打击的力度，通过严厉打击的主要是起到一个震慑的作用，虽然说是天网恢恢疏而不漏，但是总有一些人抱有侥幸心理。所以我们通过严厉打击让他们不能存在有侥幸心理。

　　三、是宣传教育。

　　四、是促进生产产业健康发展。只有我们产业发展好了才能从根本上提升食品安全保障水平，这里面有一个问题，是生产经营理念的问题，有些人生产经营实体是要既为自己赚钱，还要承担一个道义责任，还要做品牌，做长远的事，有些人到这个行业来是一个单纯的目的，就是为了赚钱，为了赚很多的钱，那样的话就没有一个道德的观念。

　　为了达到这四个方面，我们政府主要从以下几个方面做工作。

　　一个是落实责任，从体制和机制上建立食品安全全程监管的体系。要解决出了什么事，职责不清或者有什么东西没人管，或者也明确了该他管但没有好好管，但通过我们每年各级政府逐级和各个同级签订食品安全书，包括加大责任追究力度。

　　二是完善监管体系。通过“十一五”“十二五”规划在做这样一个事情。纳入规划，逐步进行完善。在监管当中为什么有些问题没有被发现，实际上有一个监管能力的问题。包括我们办事的效率，还有我们发现问题处理问题能力。食品肯定是通过过程控制才能达到食品安全，不能说到最后食品抽检。

　　三、广泛动员社会资源来监督食品安全。食品非法添加的问题，是一个非常有隐蔽性的违法行为。所以需要社会方方面面的人来参与监督，从而达到消除潜规则的问题。

　　四、实行同业监督。刚才企业也谈到了，很多好企业为坏企业背黑锅，所以我们一看到有什么情况，就要往上报，那么同业监督是很有效的手段，实行同业监督，同行监督同行是一个比较有效的方式。所谓政府主要是搭建平台。

　　五、发挥行业协会的作用。做好宣传教育培训工作。

　　六、发挥教育机构的作用，基层组织的作用。比如有些地区有农民红白喜事理事会，对食品安全多方协作，层层把关，这样的做法就值得借鉴。目前，我们从方方面面来努力，维护食品安全，具体上从去年以来，省政府的力度也是非常大的。这项工作还将继续深入、坚持不懈。

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