面对餐饮消费环节监管对象点多面广量大,而监管力量相对薄弱的实际,如何实施科学有效的监管,是摆在各级食品药品监管部门面前亟待解决的新课题。
笔者认为,保障餐饮安全不妨从创建"规范厨房"入手。厨房是餐饮安全重中之重,厨房管理状况直接影响到餐饮服务食品安全。因此,抓好了厨房的规范化管理就抓住了餐饮服务食品安全的根本。
那么,如何有计划、有步骤地开展餐饮服务单位"规范厨房"的创建呢?
首先,制定创建标准。《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》已从许可到监管对餐饮服务作出了具体而明确的规定。将其中"申请与管理"应具备的基本条件以及餐饮服务应达到的基本要求列为创建"规范厨房"的标准,并将之细化。可借鉴创建"规范药房"的做法,由相关部门制定《规范厨房管理办法》和《规范厨房实施标准》,从人员、设施设备、制度与管理等方面予以规范,使创建工作有章可循。
其次,加强培训指导。一方面要将餐饮服务所有从业人员全部纳入"规范厨房"创建培训范围进行全员培训,不断增强他们的食品安全意识和保障能力;另一方面要加强对创建工作的指导,结合日常监督管理,指导、帮助餐饮服务单位积极主动地开展创建活动,并要求达到规定的验收标准。
第三,分步推进实施。创建"规范厨房"要按照先试点后推开的原则,扎实稳步地开展创建活动,通过典型示范带动全面创建。
第四,实施动态管理。将"规范厨房"创建纳入餐饮服务许可准入、分级管理的范畴,根据餐饮服务单位规模等分别授予A级、AA级等不同级别的"规范厨房"称号,并进行公示,接受消费者监督。同时,实施动态管理,"规范厨房"一经授予,监管部门加强对其的跟踪检查并记录在案,发现有违法问题的按有关法律法规处理,并撤销其"规范厨房"称号,从而确保"规范厨房"的公信力。
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