发补贴

　　国16条：发放价格临时补贴

　　我省行动———

　　高龄老人发补贴低保人群增补助

　　近日，西安市多个派出所忙着为辖区老人办理户籍证明，“高龄老人补贴下延至80岁，每人每月都能领50元。”11月17日，西安市公安局雁塔分局小寨路派出所内，82岁的老人陈师傅说。

　　为抑制物价上涨，陕西省将80至90岁的老人也纳入了生活保健补贴范围，这些老人每人每月将获得至少50元的补助;而90至99岁，以及百岁以上老人的补贴也有相应上调。

　　物价上涨，影响最大的是城市和农村的低保群体和农村五保户，为此，陕西决定从今年10月1日起，城市低保标准每月增加30元，农村低保标准每月增加20元，五保户供养标准提高到每年3000元。针对冬季取暖，城市低保户在今冬采暖季将获得260元补助，而农村低保户和五保户均可得到100元的补助。

　　高校1元以下菜品不得少于10%

　　陕西省财政近日投入6000万元作为物价补贴，下拨公办高校的食堂，平均算下来，到2011年1月10日前，每个学生相应可获100元补贴。此政策在全国其他省份是没有的。

　　为了照顾贫困生，高校食堂高、中、低档菜品比例须掌握在3:5:2，1元以下的菜不少于菜品的10%，并免费提供菜汤。同时，积极建立高校与食品类企业和菜农的定点直接供应关系，减少中间流通环节，有效降低采购成本，并动员学校努力增加粮油蛋及干货储备。

　　学校食堂被要求建立经营服务费用月台账和月报表，适时向学生公布。同时，要求高校食堂不能以盈利为目的。

　　由于民办高校主体不是政府，是市场化运行，所以没有补贴。但民办高校食堂也被要求不能以盈利为目的。

　　涨工资

　　国16条：社保与物价上涨联动

　　我省行动———

　　一年两提最低工资标准

　　今年7月，陕西省调整了全省最低工资标准，平均每月增加122.5元。其中，最高档平均调整幅度达到26.6%，低收入群体的收入水平得到提高。

　　为应对此次物价上涨，陕西省政府8月份发布了《关于提高我省企业职工收入水平的意见》，今年内，最低工资标准将再次提高。陕西省人社厅副厅长翟四虎介绍，此方案已报人社部审核，并将于近日公布。一年内两次调整，在陕西省尚属首次。

　　稳物价

　　国16条：审慎出台调价方案

　　我省行动———

　　水、暖年内不涨价取消不合理收费

　　除国家统一出台的调价项目外，陕西省年内将不会出台城市供水、集中供暖等价格调整法案。同时，还将进一步研究取消一批行政事业性收费项目，降低偏高的收费门槛，以降低企业经营成本。

　　同时，将建立和完善覆盖粮食、食用油等居民生活必需品在生产、流通和消费等环节的信息监测网络和预警体系，一旦这方面的价格波动异常，省政府已授权各地政府在必要时对居民生活必需品实行临时价格干预。

　　降成本

　　国16条：降低农副产品流通成本

　　我省行动———

　　省道运蔬菜将免通行费

　　省物价局局长张文波介绍，陕西将继续落实和完善鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费的“绿色通道”政策，并将省道农产品“绿色通道”制度覆盖范围扩大至蔬菜运输，以降低农产品流通成本。

　　同时，将继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保持化肥等农资价格基本稳定。

　　陕西省商务厅将于近日与海南省商务厅签订合作协议，共同构建“南菜北运”的稳定通道，以降低流通成本。

　　■热点问答

　　企业职工工资今后每年要涨15%

　　昨日的新闻通气会上，媒体针对学校食堂、供暖等问题提问。其中，如何保证企业职工工资连续增长被两次提到。

　　要制定职工工资随企业效益增长机制

　　华商报：现在很多群众都说，“除了工资，什么都在涨”，针对这一状况，是否会出台相应政策?

　　省人社厅副厅长翟四虎：对于企业在职人员工资，国家主要的管理方式之一是发布工资指导线，根据企业效益增加情况每年工资增加有一个幅度，但不是强行的，是由企业按指导线自行调整。

　　同时，还会公布涉及各个工种的工资指导价，是劳动力市场对工资进行调节的均衡价，每个季度或每个月公布一次。还有就是最低工资标准，保证劳动者的最低收入，陕西今年两次提高了这个标准。对于离退休金的调整，按国务院的安排已连续6年调整，明年是否调整正在研究。这部分人员工资调整，是全国统一安排。

　　今年，陕西省提出到“十二五”末，企业职工工资要达到全国平均水平，这就要求今后每年工资涨幅在15%左右。要实现这个目标，一是工资集体协商机制要不断完善，另外就是在最低工资标准上调整。

　　还有重要的一点，一定要制定企业效益增长后职工工资也必须随着增长的机制。政府目前对此还没有强力的约束机制。这个约束机制要体现在集体协商的机制上。

　　省政府未通过咸阳等市提高水价申请

　　中央电视台陕西站记者：刚才通报中提到政府年内取消供水和供热价格的提价。之前是否有这方面的提价准备。同时，国务院针对物价上涨也采取了相应措施，陕西省采取了哪些其他省没有的平抑物价措施?

　　省物价局局长张文波：省政府取消准备提价的项目主要是居民用水价格和集中供暖价格。之前，咸阳等市提出调整水价的申请，但省政府研究考虑到物价上涨因素，最终未通过。

　　集中供暖价格原计划今年冬天也会调整，但也因为物价上涨最终未出台。集中供暖不提价，企业面对煤价上涨的压力，政府会采取适当的补贴。对于小区自己供暖，燃料价格上涨的压力还是很大的，应由小区业主和物业协商，由物业公布具体的成本，出方案后报当地物价部门备案后执行。

　　陕西省的措施和国务院的基本思路是一样的，陕西省的特点，就是对公办高校学生6000万元的补贴，国务院相应的提法，也是吸收了陕西的措施后形成的。

　　■加强监管

　　查处价格投诉12358举报电话全天开通

　　陕西省将建立多部门组成的农产品市场监管联席会议制度，协调保证市场供应，稳定市场价格。并将加强对粮油肉禽蛋等主要农副产品的市场巡查和检查，原定为期一个月的市场物价专项检查延长至明年春节，检查范围将扩大至生产、批发环节。

　　囤积居奇、串通价格、价格欺诈、哄抬物价等违法行为将受到严厉打击。12358价格举报电话24小时开通，及时受理和查处各种价格投诉。

　　本版稿件由本报记者 冯强 孙洪伟 采写