涉案人员综合素质不高，法律意识淡薄。从抓获的假发票犯罪分子情况来看，绝大部分综合素质不高，法律意识淡薄，在苍南县警方近3年抓获的75名假发票犯罪嫌疑人中，初中以下文化水平的占到92%，除带头策划的主要犯罪分子参与全部制假过程、对假发票犯罪有一定的了解外，其余部分犯罪分子只从事制假的某一工序，对假发票犯罪认识比较模糊，都认为“自己只不过是务工人员，不是直接制假，没什么关系”，直至被送进监狱时他们才如梦初醒。

　　也有少数小型作坊业主明知制假是违法的，但为了拉生意，在对方手续不全的情况下，冒险接下订单，抱着侥幸心理，逐步走上制造假发票的违法犯罪道路。

　　假发票犯罪技术门槛低。假发票犯罪并不是高智能、高科技犯罪，其犯罪成本相对低廉，“准入门槛”低，只要具备一定印刷业从业经验的人员，购买一些二手设备就可以从事此类犯罪活动。从警方破获的制造假发票案件看，涉案犯罪分子基本上来自农村，原先的生活条件相对贫困，急于寻找致富捷径。而从事制造假发票的技术要求低、投入少、风险低，回报率相对较高，在承接不到正规业务时，印制假发票自然就成了他们首选业务。

　　少部分制造假发票的不法分子，尝到甜头后又带动亲戚朋友参与制假活动，从购买印刷机、油墨、丝网到开工仅投入数万元资金，而制造假发票的收益却能高达十余万元或数十万元之巨。

　　买方市场大，是导致制造假发票犯罪的直接诱因。买方市场背后的巨大利益是促使假发票印制犯罪经久不衰的最直接诱因，许多行业的不法单位和个人为了平衡预算、财务造假、逃避纳税、洗钱走私、滥发奖金、贪污贿赂等，大量使用假发票，总是千方百计从非正规渠道购买发票，促使假发票“买方市场”不断扩大。

　　一些外地贩卖假发票的不法分子与温州制造假发票的不法分子相互勾结，在外地寻找到买家后，再到温州联系小型印刷企业，给其提供假发票胶片等样本，让其印刷。等假发票印制好后，再运到外地销售，赚取差价。

　　从警方近年破获的假发票案件看，销售地主要集中在陕西、重庆、内蒙古、江苏、山西等地，某种程度上已经形成比较固定的销售网络，市场需求十分旺盛，如2009年一起非法制造发票案，一次查获销往陕西榆林的假发票43万余份。

　　印刷业繁荣，具备假发票犯罪的客观条件。印刷业如今已成为苍南县的支柱产业。据统计，该县核准的印刷企业有1200多家，年产值上5000万元的大型印刷企业有20多家，印刷业繁荣。而假发票作为印刷业中工艺、技术并不复杂的印刷品，伪造成本不高，但利润相对巨大。

　　4月27日下午，笔者从温州市公安局打击整治发票犯罪专项行动新闻发布会上获悉，从今年1月1日全国深入打击整治发票犯罪专项行动至3月底，温州市共侦破非法制造发票、出售非法制造发票案件13起，捣毁制造、销售假发票犯罪窝点11个，摧毁犯罪团伙6个，抓获犯罪嫌疑人34名，缴获假发票244万份以及印刷机、胶印机、晒版机、丝棚、电脑等一大批制假设备。

　　为有力遏制发票犯罪的猖獗势头，4月27日，温州市公安局和税务部门联合出台了《举报发票违法犯罪案件奖励办法》，群众举报发票违法犯罪线索，一经查实，最高可奖10万元，并公布了公安、税务部门的举报电话。