奶业能否成功跨上新台阶，最大挑战是质量安全问题，根本出路是转变发展方式。

　　在日前召开的第二届中国奶业大会上，农业部副部长、中国奶业协会会长高鸿宾说，我国奶业发展过程，既有大发展，又有大震荡。改革开放以来，我国奶业发展连续跨越了3个台阶：

　　第一个台阶是1978—2001年，牛奶产量超过1000万吨，达到1025万吨，奶牛存栏566万头，牛奶产量和奶牛存栏都增加了10倍，这个阶段用了23年时间。

　　第二个台阶是2002—2004年，牛奶产量超过2000万吨，达到2260万吨，奶牛存栏1100万头，牛奶产量和奶牛存栏分别增加了1.2倍和1倍，这个阶段用了3年时间。

　　第三个台阶是2005—2006年，牛奶产量超3000万吨，达到3193万吨，奶牛存栏1068万头，这个阶段用了2年时间。

　　目前，我国牛奶产量正在向4000万吨迈进。在发展的同时，奶业也经受了2008年婴幼儿奶粉事件的重大挫折，随后的三年，中央相继出台了一系列政策措施，帮助奶农和企业渡过难关，促进奶业的恢复和振兴。

　　目前，奶业在恢复中发展，在整顿中提高，具体表现在：一是奶业生产和消费稳定增长；二是奶牛标准化规模养殖加快推进；三是奶站全部纳入监管范围；四是生鲜乳质量安全水平不断提高；五是乳品企业清理整顿有序推进；六是奶业法规和标准不断健全。