2010年1月31日，“实施花生良种补贴试点”“大力发展油料生产，加快优质花生生产基地县建设”等强农惠农政策首次被列入中央一号文件。时隔近一年时间，记者调研发现，在花生价格创出历史新高和花生良种补贴强农惠农政策实行的双重利好刺激下，农民种植花生的积极性不仅没有出现预想中的“情绪高涨”，反而呈现出持续低落的态势。

　　山东省是我国较大的花生生产和出口基地。记者日前在山东花生主产区采访时了解到，尽管2010年新花生收购价格创出历史新高，然而农民种植积极性却并不高。

　　山东省临沂市花生经销商刘金峰告诉记者，2010年新上市花生价格非常高，是历年来所没有的。“去年初花生价格已经很高了，但最近临沂市花生米的收购价格大约为8.4元／公斤，比去年同期上涨1元左右，涨幅约为12%”。

　　山东新农花生种植专业合作社2010年花生种植面积7万亩，平均亩产皮果500公斤，去皮后能产花生米350公斤左右。合作社理事长王浩明说，这一批花生从上市开始收购价格就一路走高。由于合作社种植的花生品种优良、产油率较高，目前花生米收购价格已经达到9.8元／公斤，比去年同期提高了近两元。

　　然而，花生收购价格虽然创下历史新高，但部分农民的种植积极性却不高。临沂市郑山镇张沙埠村村民张桂星2010年种了3亩花生，亩产皮果300多公斤。“今年皮果5.4元／公斤，去年同期4.8元／公斤。虽然今年花生收购价格比往年高了不少，但我却不想种花生了。”

　　烟台是全国最大的小包装花生油生产企业鲁花集团所在地，在这里，花生良种推广的力度相对较大。烟台市驿道镇迟家村村民王春波今年种了5亩花生，因为使用的是花生良种，平均亩产皮果500公斤左右，比张贵星种植的普通品种每亩高出约200公斤。即使这样，王春波依然表示说：“这两年我身边的农民都不愿意种花生了，费工费力不说，还赚不着钱。”

　　正因为农民种植积极性始终不高，近年来山东花生种植面积下滑，单产提高缓慢、总产徘徊不前。据山东省农业技术推广总站研究员曾英松介绍，1980年至2003年，山东花生生产经历了24年的稳步发展阶段。“但从2004年开始，山东花生种植面积持续下滑，总产徘徊不前。2009年较2003年花生种植面积和总产分别下降了320万亩和26万吨，分别下降22%和7%。”曾英松说。