作为我国实施“十二五”发展规划的启动之年，刚刚到来的2011年自然也被许多地方政府寄予了希望，他们依托本地已有的经济优势，创新发展理念和模式，期待在未来几年内使本地品牌经济、城市形象实现新跨越。2010年岁末，黑龙江省嫩江县委、县政府就在北京宣布，该县将充分发挥区域和资源优势，以大豆产业为龙头，提升非转基因大豆的市场地位和作用，全力打造国内首个非转基因大豆食品科技产业园，做强嫩江大豆经济，形成“中国大豆看黑龙江黑龙江大豆看嫩江”的品牌效应促进嫩江县域经济快速发展。

目前，嫩江县已累计投入两亿多元，全面规划完成了5.96平方公里的非转基因大豆食品科技产业园和5平方公里的物流园区，基础设施建设现已全面展开。同时，正积极推进该科技产业园由省级园区向国家级园区、由普通园区向专业化园区转化，通过实施一系列招商引资计划和优惠政策，吸引国内外科技支撑力强、运作能力好、品牌影响大、市场占有率高的龙头企业进驻，不断延伸完善大豆产业链，改变转基因大豆已垄断了中国市场绝大部分空间的现状，加快发展国产非转基因大豆食品加工业，使之更好地服务国内市场，开拓国际市场。

近年来，嫩江县依托农业、林业、矿业3大资源，着手经济发展格局的战略调整，形成了绿色食品、生物制药、新兴能源、新型矿业、新型建材、现代物流6大主导产业同步发展的格局，成为黑龙江省发展迅猛、快速崛起的主要县市之一。

嫩江县委常委、副县长王海东介绍说，嫩江县之所以将打造国内第一个非转基因大豆食品科技产业园作为新一轮经济起飞的突破口，主要基于以下两个方面的考虑：

第一，于1997年获得“中国大豆之乡”荣誉称号的嫩江县大豆资源丰富，全县现有大豆种植面积53.33万公顷，年均总产量120万吨左右，占全国大豆总产量的1/10。值得一提的是，这里的大豆品种均为非转基因，市场竞争优势明显，并已与维维豆奶、福禾豆业、永和豆浆、王致和食品等10多家国内龙头企业建立了合作共赢关系。

第二，为国产非转基因大豆寻找新的市场发展空间。凭借价格低、出油率高等优势，目前，中国已成为全球最大的转基因大豆进口国。2009年，中国进口转基因大豆4225万吨，是产量的2.9倍；2010年的进口量则突破了5000万吨。在其冲击下，国内许多从事传统非转基因大豆油粕加工的企业话语权被剥夺，失去了发展空间。但面对挑战的国产非转基因大豆同样面临着发展机遇。这一方面来自国内消费者对种类繁多的大豆制品的需求旺盛；另一方面则得益于我国大豆加工技术的进步和企业的快速成长，使国产非转基因大豆在内外销市场均呈现出良好的发展态势。比如上海金丝猴食品股份有限公司2008年进军大豆食品加工业后，产值迅速从2008年的7000万元增至2009年的1.5亿元和2010年的3亿元；谷神集团是全国最大的大豆蛋白产品出口企业，产品销往日本、韩国等53个国家和地区。

据悉，“十二五”期间，嫩江县将以建设国内首个非转基因大豆食品科技产业园为契机，以研发中心建设为重点，加快开发新品种，引进新技术；打造高新技术试验示范区，开展技术试验，进行成果示范，积极对外交流；建设高新技术孵化区，重点进行技术、产品和企业孵化。以科技提升为引擎，不断拓展大豆产业发展空间。在此基础上，该县还将以全国非转基因大豆批发交易市场、非转基困大豆产品物流中心等一系列物流项目建设为重点，打通大豆主产区与交易市场之间的障碍，不断增加企业间的交易机会，最大限度地拉近企业与市场距离，力争将全国近一半的大豆引入嫩江。同时，积极参与非转基因大豆期货市场建设，规避非转基因大豆产业发展风险。此外，嫩江县还将通过大豆博物馆建设、启动以大豆为主题的旅游路线、设计制作“中国大豆城”标志性图案和吉祥物、选择最佳城市形象代言人及申请国家地理标志产品保护等手段，助力“中国大豆城——嫩江”品牌营销，使其知名度、美誉度不断提高。