目前，我国冬春蔬菜主产区与主销区仍一定程度地存在产销衔接不畅的问题，导致“买难”经常出现，助推菜价飙升。商务部、农业部日前在海口联合召开今冬明春蔬菜产销衔接会议，力图建立产区销区衔接长效机制，破解我国冬春蔬菜供应困局。

　　多重因素推动菜价大幅上涨

　　据监测，11月上旬，全国36个大中城市18种主要蔬菜平均批发价格每公斤3.9元，比年初上涨11.3%，比去年同期上涨62.4%。

　　据商务部市场运行司司长王炳南介绍，今年蔬菜价格上涨呈现出北方蔬菜价格涨幅高于南方，茄果类蔬菜涨幅高于叶菜类，季节性上涨时间从往年10月份提前到6月份，蔬菜价格涨幅高于食品价格涨幅等特点。

　　王炳南表示，蔬菜价格上涨的原因很多：受异常天气影响。春季遭受倒春寒，北方地区蔬菜产量减少，品质下降，上市时间推迟。进入汛期后，南方和东北部分地区反复遭受暴雨、洪水等灾害天气，蔬菜生长受损，采摘困难，运输受阻。

　　蔬菜生产经营成本增加。进入2010年，国内农用柴油、农用地膜和农药等农资价格均有不同程度上涨，蔬菜生产、流通环节人工成本也有所增加，其中流通环节工资涨幅约为20%。

　　蔬菜消费需求上升。近年来，随着中国居民收入水平不断提高，人们消费理念逐步发生变化，食物结构也悄然调整，蔬菜在食品消费中所占比重不断上升。统计数据显示，2009年中国蔬菜需求量增至6.02亿吨，比2001年增加约24%。

　　一定程度上存在炒作现象。2009年下半年以来，大蒜、生姜等“一季生产，全年消费”的耐储存农产品遭到炒作，人为推高价格。11月上旬，全国36个大中城市大蒜、生姜批发价格同比分别上涨95.8%和89.5% 

　　国际农产品价格上涨。近期，国际大宗农产品价格普遍上涨，日韩等国相继出现菜荒，某种程度上也影响到我国。

　　王炳南介绍说，广东、广西、云南、海南冬季蔬菜播种面积有所扩大，总体看，今冬明春蔬菜供求基本平衡。但是，冬季低温雨雪天气多，易造成蔬菜生长受损，储运困难，上市成本增加。如果发生灾害性天气或其他突发性事件，局部地区部分品种蔬菜可能出现供应偏紧现象，价格也会较大幅上涨。如果产销衔接不畅，同类品种大量集中上市，局部地区部分品种也可能出现短时间的“卖难”。

　　产区销区联手破解供应难题

　　据统计，冬春两季，北方许多城市蔬菜供应70%至80%需从外地调入，其中大部分来自海南、云南、广东、广西等华南地区。海南80%蔬菜供应岛外市场，茄子、辣椒、苦瓜、豆角、冬瓜、青瓜丰富了北方居民菜篮子。云南蔬菜每年出省量200万吨，花椰菜、甘蓝、洋葱、土豆、西红柿是冬季主要外销品种。广东生产的叶菜、香辛料、水生蔬菜是对北方蔬菜市场的重要补充。广西的冬菜主要销往东北、华北地区，每年11月初开始，日均北销100万公斤西红柿、豌豆、辣椒等蔬菜。

　　在今冬明春蔬菜产销衔接会议上，销区市场与产区市场签订212万吨蔬菜购销协议，合同金额达48.6亿元。此举旨在密切蔬菜主产区与主销区协作关系，拓展蔬菜流通渠道，保障今冬明春蔬菜市场供应。

　　农业部副部长陈晓华表示，今年蔬菜生产面临的困难及市场的复杂是很少见的。商务部部长助理房爱卿亦表示，元旦、春节即将来临，这是蔬菜消费旺季，也是北方蔬菜生产的淡季，冬季还面临着气候变化等不可控因素。为此，商务部要求签订蔬菜购销协议的主产区与主销区采取措施，切实保障冬季蔬菜市场供应。各省区要对冬春蔬菜制定市场供应应急预案，并采取措施落实。市场发生异常波动时，首先运用市场进行调节，利用大型批发市场和大型连锁企业配送中心网络发达、集散能力强的特点，及时组织货源，投放市场，保障供应，满足需求；城市将建立蔬菜临时储备制度；蔬菜主销区与主产区建立货源供应保障协作关系，保证应急状态下有稳定的供应渠道和蔬菜货源，及时组织跨区调运调剂。

　　陈晓华介绍说，目前各地抓蔬菜生产的力度是前所未有的，如河北已启动15个大县的蔬菜产业示范县建设，每个县每年投资1500万元，连续投资3年。山东也启动蔬菜产业振兴计划，建设一批标准化生产基地，每县投资500万元，连续投资3年。

　　建立产销衔接长效机制　抑制菜价上涨 

　　目前，南方主产区冬季蔬菜种植面积比上年有所扩大，广东、广西、云南、海南四省区冬种蔬菜合计2058万亩，较去年增加123.2万亩，为今冬明春蔬菜市场供应提供了有力的货源保障，但彻底解决“卖难”及抑制蔬菜大幅上涨仅靠一次购销协议远远不够，还需建立冬春蔬菜产销衔接的长效机制。

　　房爱卿强调，签订协议的省区、市场要按蔬菜品种确定相应的蔬菜经销商、生产基地，每个产区市场至少要联系10家蔬菜生产基地，每个销区市场至少要联系10家经销商；产区市场与销区市场要加强沟通，及时通报蔬菜长势、需求、价格变化等情况，确保蔬菜流通顺畅，供销双方互利共赢，销区市场要测算相应时段当地对各种蔬菜的需求量。

　　针对冬季经常会遇到冰雪天气、道路封堵问题，商务部要求批发市场主动减免进场交易费，补贴运输费，奖励运菜车主；商务部正在筹建百家批发市场日报监测系统，加强蔬菜市场监测和预测预警分析，利用“商务预报”网和媒体，加大信息发布力度，为蔬菜种植、流通、消费提供信息服务 

　　陈晓华表示，参加产销衔接的产区广东、广西、云南、海南是我国冬季南菜北运的主要生产基地。北京、天津、辽宁、陕西等省市均为南菜的主销区，基本辐射了我国北方地区。参与产销衔接的区域要切实做好各自工作，完善衔接系统，解决信息不畅、“卖难”“买难”等问题，建立保障冬春蔬菜市场供应的长效机制，为相关产业提供经验支持。(王存福)