现象

一次性餐盒每年需求量约150亿只

谈及“黑餐盒”，首先就要提到一次性发泡塑料餐盒。

一次性发泡塑料餐盒于1986年在中国铁路开始使用，由于铁路沿线废弃的各种塑料垃圾给生态以及景观造成了严重的破坏，从1995年起，我国全面禁止一次性发泡塑料餐具在铁路车站的使用，而用可降解或易回收的材料代替，要求在2000年底以前，在全国范围内淘汰因环境污染严重而被列为落后产品的一次性发泡塑料餐具，推广使用易回收、易处置或易降解的环保类型的产品。2009年1月1日起正式实施的《中华人民共和国循环经济促进法》中明确指出：禁止生产、进口、销售列入淘汰名录的设备、材料和产品，禁止使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备和材料。

然而经历了十几年的“禁白”，全国大小饭馆、零售小贩使用的一次性餐盒依旧以发泡餐盒为主。

目前我国每年的一次性餐盒的需求约为150亿只，90%以上为塑料餐盒，其中，国家明令淘汰的发泡塑料餐盒占一半左右，特别是华东和华南经济较发达地区，生产和使用占全国半数以上。

由于合格的一次性餐盒价格都在0.15元以上，为了降低生产成本，部分非发泡塑料餐具生产企业也开始违法生产“黑餐盒”。这些企业在生产中使用来源不明的废塑料并加入大量工业级碳酸钙、滑石粉、石蜡等有毒有害原辅材料，甚至个别获证企业生产的产品也存在这样的质量问题。

专门从事“白色污染”治理以及绿色包装材料研发的北京凯发环保技术咨询中心调查发现，目前市场上销售的一次性发泡餐具主要来自无营业执照或营业执照和经营内容不符的非法企业。这些企业生产的发泡塑料餐盒价格低廉，每只只有4分钱，产品售价远远低于原料价格，原因是这些产品主要用废旧光盘、废旧发泡餐盒或减震包装材料等废塑料生产。

有些不法企业为了掩盖废塑料的杂质，人为加入有毒有害的荧光增白剂以及有毒色母料，甚至在产品模具上赫然刻上欺骗消费者的“降解餐盒”、“环保餐盒”等字样，产品质量存在严重安全隐患。