三问：最近国际市场粮价出现了不同程度的上涨，国内粮价是否会受其影响？

　　答：国际市场粮价是否会大幅上涨当待观察，即便出现大幅上涨，也不会对国内粮食市场造成明显冲击。一方面国内外粮食市场关联度较小。我国除大豆外，小麦、玉米、大米等品种进口量很小，不足国内产量的1%。由于主要粮食品种能够自给自足，国内粮食价格变动基本不受国际市场影响。另一方面，国内粮食连续6年丰收，库存充裕，可以妥善应对国际市场粮价波动的影响。

　　今年以来，国内粮价总体保持平稳上升态势。国家有关部门及时加大储备粮食的投放力度，加强对市场的监督检查。7月份以后，粮价已趋于稳定。从下半年看，当前粮食供需总量基本平衡的基本面没有发生改变，可以确保粮食市场不出现大的波动。同时，国家加大了对粮食市场调控的力度。后几个月，有关部门将继续加强对粮食市场的监测和分析，着力把握好储备粮的投放力度和节奏，加强市场监管和监督检查，确保粮食市场供应和价格基本稳定。

　　四问：外资进入是否会影响国内粮食安全？

　　答：近年来，在农业和粮食领域，外商投资企业包括中外合资企业有了一定发展。目前外资进入农业和粮食领域主要是在食用油脂加工、饲料加工和粮食加工等方面。如外资企业生产的食用植物油所占比重较大，2008年达到50%左右。

　　外资进入农业和粮食的一些领域，带来了先进的生产技术、管理经验和资金，对促进行业竞争、提高加工水平和技术进步有一定作用。但在市场调控、保障供应、稳定价格以及维护产业安全等方面产生了一些影响。对此，有关部门采取了一些措施，如外商投资产业指导目录(2007年)中就明确，今后在农作物新品种选育和种子开发生产、大豆和油菜籽食用油脂加工、玉米深加工方面，只允许中方控股。下一步还将根据新形势、新情况，加强对外商投资的管理，促进市场公平竞争和产业健康发展。

　　五问：耕地减少形势对粮食安全构成多大影响？

　　答：耕地是粮食生产的基础。多年来我国实行严格的耕地保护制度，耕地减少过快的势头得到有效遏制，节约集约用地得到大力推进，补充耕地力度逐年加大，为粮食安全提供了保障，但耕地保护形势依然严峻，耕地减少的趋势难以扭转。据土地变更调查，1997年～2009年，全国耕地减少和补充增减相抵，净减1.23亿亩。减少的耕地主要在4个方面：生态退耕、农业结构调整、建设占用耕地和灾毁耕地，其中生态退耕占了大头。同期，通过土地整理复垦开发补充耕地5020万亩，主要用于平衡建设占用和灾毁。但我国耕地后备资源严重不足，补充耕地的潜力十分有限。

　　减少耕地不可避免，关键是只有实现减少耕地可控，才能保障国家粮食安全对耕地的需求。要实现减少耕地可控，就必须始终坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，始终坚持保护18亿亩耕地红线不动摇。