强化问责防患未然
日前传来消息,全国人大常委会本月20日审议的刑法修正案(八)草案新增了食品安全监管渎职犯罪,修改了食品安全犯罪的刑罚条件,强化刑法对食品安全这一重大民生问题的保护。草案明确规定,负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员,要担刑责。据了解,目前我国刑法对相关渎职犯罪如“环境监管失职罪”、“商检失职罪”等,最高刑期都不超过三年,而“食品安全监管渎职罪”最高刑期设定为十年,成为渎职罪最重的量刑,可见立法部门对食品安全的重视。
专家表示,增设“食品安全渎职罪”,虽然来得有些迟,但还是让百姓充满期待。食品安全究责,走出了“刑不及官”的误区,“监管部门官员只有切实感受到巨大的压力,并通过他们将这种压力传导到食品生产、加工、销售各个环节,才能保证食品的安全生产和规范流通。”
但专家同时直言,目前我国食品是多头监管,从农产品种植到加工生产流通,农业、卫生、工商和质监都各管一段,有交叉,有空白,有死角,“怎样建立一个多方合力而不是互相推卸责任的食品安全机制,仍是目前迫切需要解决的问题。”
郭红卫说,随着时代的迅速发展,中外食品安全都已进入高风险时期。一方面,人们的要求与标准在提高;另一方面,新技术运用、环境因素改变等,都给食品安全打上了不确定的系数。一些国家的经验可资借鉴,如重视食品安全的预见性与风险评估,对标准实施动态管理,问题食品上市后主动召回等。
据悉,今年上海已在全国率先成立“食品安全风险评估专业委员会”,把涉及食品生产的上、中、下游专家集结在一个平台,对可能存在的问题“前置”处理,同时加强研究与行政管理、临床标准与实际监管指标的衔接,尽最大努力防患未然。
新闻回放
寒冬里,热气腾腾的火锅成了都市人饮食生活的重要组成部分。然而本月有媒体对南京市场调查发现,由飘香剂、辣椒精和火锅红等添加剂组成的火锅锅底,几近“泛滥”。
据火锅店内部人士介绍,用化学添加剂制成的火锅锅底,比用纯种火锅材料制成的锅底成本上要低了很多,“现在市场上80%多的火锅,都包含这样的化学底料。”对此,中国烹饪协会火锅专业委员会回应:占全国7成份额的100家火锅企业底料检查100%合格。然而进一步调查发现,不但南京,在北京、安徽、山东等地都发现了大量使用“火锅飘香剂”、“火锅红”、“辣椒精”的现象。网友忍不住感慨:“哥吃的不是火锅,哥在做化学试验……”
某地卫生监督工作人员直言,对于餐饮服务环节能否使用食品添加剂,以及用量和范围等问题,我国尚没有明确规定。(孙刚顾泳)
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