致富带头人现场传授致富经验

致富带头人现场传授致富经验

现场观众仔细聆听

　　华商网讯　（记者 帅东锋）11月2日，中外农民创业论坛第二场报告会在杨凌政务大厅全面开讲，来自国内外的知名的致富好手齐聚一堂，为大家讲述他们的致富之路。

　　致富带头人一

　　李范锡：韩国农业协同组合现状,问题和未来走向

　　李范锡，西江大学 经济系 硕士。现任韩国农协驻华事务所首席代表。1987年农协中央会 金融部 工作，1996年 农协中央会 农资购买部 工作，2004年农协中央会 农产品流通部 工作，2008—现在 农协中央会驻华事务所工作。

　　一、韩国农业环境

　　目前，韩国的农户123万1千家，其中水稻农户61万户 49。6%，蔬菜农户 264千户，21。4%，水果农户144千户，11。7%，畜产8万，6。5%。农户平均收入最高的是５3百万韩币的花卉农户，现在对人民币的话３０万左右，畜产业农户４３百万韩币。蔬菜农户２６百万韩币，水稻农户２４百万韩币。每个农户的平均贷款人民币１５万左右。随着韩国现代化的完成，农村人口只占全国总人口的6.6%。老龄化的加剧又使农村适于劳动的人口再度减少。人口少于2千名以内的邑面（乡镇） (85年) 9个→(07年) 333个谷物自给率 27.8%, 大米 95.3%, 除了大米之外的自给率 4.6%。实际农户债务(75年)14万韩元/户 →(08年) 2,579万韩元/户。

　　随着经济的发展，农民收入在快速的增长从1975年到2008年农民收入增长了近两倍，但是与城市人口的收入差距却在逐年增加，目前农村人口的收入才占城市收入的65%。

　　现在韩国的农业正在以规模化发展，以养猪业为例，1970年韩国全国养猪农户是88万户，总养猪头数是113万头，到2010年全国养猪农户已经下降到1.1万户，但是总的养猪头数却上升到960万头。

　　上世纪60年代，为摆脱落后的经济，国家大力开展经济建设，在农村也开展了轰轰烈烈的新农村运动

　　二、韩国农业协同组合现状

　　韩国农业协同组合中央会的历史是：56年农业部起草了农业协同组合法，财务部起草了农业银行法，根据法律先后成立了农业银行和农业协同组合中央会。当时的农协只能从事农产品销售，工业品（比如说），肥料，农药购买等经济事业。不能做金融事业。在资本主义市场经济下，农业银行必然是以营利为目的的金融企业。而农协本质上就是非营利性的，为农民服务的合作组织。若农协不兼有经济事业和金融事业的两重功能，因农业银行以营利为目的，而使农协无足够的资本去举办各种经济事业。因此1961年合并了农协和农业银行。1961年 农协成立初期实行3级组织体制：里洞（相当于行政村）农协21042个，140个市郡农协（相当于县），农协中央会。里洞农协是最基层的农协，组合员100名左右。市郡农协管辖的里洞农协组成，属于区域性的农协。农协中央会，由市郡农协组成，属于全国性的农协。实际上里洞农协空有虚名，所以从69年开始以邑面为单位合并里洞农协。邑面是相当于中国的乡镇一样。1981年改编为基层农协– 农协中央会的联机组织体制。市郡农协丧失法人资格，成为农协中央会的分支机构。这样两级组织，有利于农协中央会直接听取基层农协和组合员的意见。

　　农协的目的：以农民自主性协同组合为基础，通过提高农民的经济，社会，文化地位和农业竞争力， 以改善农民的生活质量，保证国民经济均衡的发展。   

　　合作社定义：合作社是人们的自治组织，自愿联合的人们通过共同所有和民主管理事业体，来实现共同的经济，社会，文化的需求和愿望。

　　发达国家的农业合作社， 一般都按生产类别或流通，消费领域的不同要求来设立各种不同形式的专业合作社。如美国的牛奶合作社。日本农村中规模很大的生活合作社。然而，韩国农业合作社则主要按一定行政区域为中心设立基层合作社，并为其组合员提供生产和生活所需要的全方位，多层次的综合性服务。

　　四、韩国的农协组织

　　农协不单单是为农民服务的合作组织，农协的存在也是为国民经济发展做贡献的。为组合员提供技术、资金、信息等服务，以发展组合员的农业生产力，扩大和流通组合员生产的农产品销路，提高组合员的经济、文化、社会地位。

　　韩国农业协同合作组合由农业协同组合中央会和地区农业协同组合两级组织构成。中央会下辖农业合作社联合会和农业合作社中央会，地区农协（基层农业合作社）下辖地区合作社和专业合作社，各下辖分支直接负责与其领导机构。农协中央会分为金融、教育支持、农业经济三个本部，共拥有组合员2421610名。

　　韩国农协是以自上而下的方式组建的，即先建立中央会，后建设基层农协。它是一个综合服务性的事业， 按一定行政区域中心设立基层农协，并为组合员提供生产和生活需要的全方位，多层次的综合性服务。业务内容以金融事业为主，包括保险业务，农户经营指导，生产资料和生活资料的供应，农产品销售，农用机械与设施的共同利用等。它以一定农村区域为活动范围，并且为区域组合员提供生产和生活所需的各种服务，所以农协综合开发所属农村区域的功能较强。

　　五、韩国的农协事业

　　韩国农协是综合性服务农协，涉及经济、教育及支持、金融三大服务内容，全方位的为农民服务。

　　农协为农民提供廉价的肥料、农药、农机械、饲料、免税油、种子，畜牧业种苗仔畜等农业生产资料。还为农民提供农畜产品加工，农业产品安全检查等服务深加工工作，提高农产品的产品附加值，进一步提高农民收入。建立起来了产供销一条的全方面龙服务。农协在农民与农产品消费者之间起了桥梁的作用，给农民提供生产材料，再统一购买加工农民的产品，销售给消费者。统一品牌，统一品质管理，统一生产种植标准。生产-收获-储藏-选别-包装-检验-上市等一系列质量管理体系。在这个过程中也做好农民的教育工作，确保专门人才形成一个良好规范的农产品产销链。农协在农产品的产地也就是农民种建立农协作物班、共选发货会、联合销售团、产地流通设施、大米加工厂等组织，也在产品的消费地建立农产品批发市场、农产品物流中心、大型超市、小型超市等经营机构，也开展产品直销等活动，使农产品的销售形成规模化、产业化。

　　农协还为农民提供周到的金融服务，信用卡、网银、合作社金融等。还提供农协人寿保险，火灾保险农作物保险农林水产业者信用保证等多种种类的保险保障，使农民比较安心的进行生产。除此之外，农协还提供股票、投资、期货、资产管理等多项投资服务，从多个角度增加农民收入。中央会的金融事业分为银行金融和合作金融（相互金融），中央会的金融资金来源是会员基层农协及城市居民的存款，从政府、韩国银行、国际金融机构的借入款，农业金融债券发行款等。其资金主要运用于：向韩国银行存款准备金，支持经济事业，顾客贷款等。基层农协资金来源于组合员和顾客的存款。运用是贷款，支援经济事业。农民顾客使用农协金融体系有三大优越性，即安全性、便利性、受益性。安全性，即中央会信用由政府支持，基层社信用又由中央会支持，因而组合员和别人对合作信用有一种安全感。便利性，组合员在合作社可同时办理产品购销和存贷款的业务，节省时间，相当方便。收益性， 即由于基层农协免交法人税、收入税、财产税等而使存款者可得到较高的存款利息收益。农协金融事业发展的原因，中央会支持基层农协的相互金融，比如说指导、监督、新商品开发，培训等活动下基层农协的相互金融业很快发展。而且政府给农民减免利息所得税的优惠政策。正是上述这些原因韩国农协的金融事业才能发展到现在这种繁荣的局面，才能更好地为广大农民提供更好的服务。

　　农协的教育支持指导事业主要从事培养新知识农业人，培养协同组织，生产支援亲环境农产物，土壤审定事业，营农现场咨询业，农村信息化事业，农民免费法律服务，农村医疗福利事业，帮助农民权益，爱农村运动等多种帮助农民的公共事业。韩国农协还设立了农协中央研修院。研修院下设农协教育院7个、农协环境农业教育院、爱农村指导者教育院、农协大学。指导事业是很独特的协同组合的事业。一般企业的目的是利润为主的， 所以企业没有利润的指导事业不做。对农民的生产经营、生活消费进行指导，推进地域农业发展计划，培养农业后继人。农协结合指导事业，经济事业，金融事业，发展各个事业，而且提高组合员的经济，社会的地位。教育事业是对组合员、职员、和一般消费者进行教育指导，引导其正确规范的生产、消费。

　　发达国家的农业合作社， 一般都按生产类别或流通，消费领域的不同要求来设立各种不同形式的专业合作社。如美国的牛奶合作社。日本农村中规模很大的生活合作社。然而，我们从上面的介绍可以看出来，韩国农业合作社主要按一定行政区域为中心设立基层合作社，并为其组合员提供生产和生活所需要的全方位，多层次的综合性服务。

　　六、韩国农协的成果和课题

　　2007、2008两个年度农协的销售金额都接近190亿美元，消耗的物资也在30亿美元以上。现在，韩国农协已经成为世界第4位的合作社。联合销售额从2002年的786亿韩元一举跃升到2008年的3343亿韩元。在农产品产地建设产地流通设施中心(APC）224个、畜产市场81个、屠宰场3个大米加工厂165个、干燥储藏中心701个。众多基础设施的建立，方便了农民也方便了消费者。

　　农协还通过统一农产品采购标准，例如，等级、规格、单产、价格等多样的选泽幅度的要求，低价购买一定质量以上农产品，保障有机农产品等农产品的安全性，对同一产品要求一年四季稳定的供应体系等措施，扩大农产品的直销范围，农产品直销比例从2002年的32.4%增加到2007年的42.7%，进一步增加了农民的收入。

　　七、韩国农协的发展战略

　　前面介绍了韩国农业的现状，韩国农业正处于这样的困难时，韩国农协怎么生存？还会怎么发展？首先，需要的是把原有的政府主导型农协的管理方式，转换为以组合员为主的民主化经营。其次，为农协事业的多元化要积极推进投资银行领域兼并大型流通企业。为了经营上的稳定和创造利润，农协要逐步强化企业的理念。还有要强化农业和农村的多元化机能，为了进一步增进城市人对农业和农村的了解，要继续开展爱农村运动。加深全社会对农民、农业、农村的理解，强化农协开发农村区域功能，使农协的管理方式日趋民主化，事业内容日趋多样化，组合员构成日趋多元化，经营方式日趋企业化。

　　与此同时，韩国农协还要加强扩大协同理念，加强农协和顾客之间的互利共赢，扩大事业之间协同效果，努力使韩国农协成为21世纪全球性龙头性协同组合。